广东转变对外贸易增长方式应实施重点突破战略经济与贸易的相互关系

发布时间 : 2020/09/28 21:03

如何转变我国的对外贸易增长方式

广东应实施重点突破战略转变外贸增长方式

编辑:广东省社会政策研究会信息中心

转变经济增长方式已成为我国各个经济领域发展的重要指导原则。对外贸易是国民经济的主导产业。随着中国对外开放的不断扩大和社会主义市场经济体制的不断完善,对外贸易在我国经济发展中的作用将不断增强。扩大对外贸易在经济发展中作用的根本途径是改变贸易增长方式,即实现从粗放经营向集约经营的转变。全国都是这样,广东也面临同样的情况

1.广东省对外贸易的当前特征

改革开放以来,广东对外贸易一直在国家中发挥着举足轻重的作用。它的基本现状特征是:

一,贸易规模大,在全国的比重一直处于最高水平,但近年来比重有所下降。自1986年以来,广东的进出口总额一直位居全国第一,但近年来,这一数字的比例下降了。广东的进出口总额占全国的进口总额,1999年占38.9%,2000年占35.9%。2001年占34.6%,2002年占35.6%,2003年占33.3%。广东进出口贸易同步增长在2004年,但其在该国的份额下降到30.9%。

二,为国民经济的发展做出贡献,但贡献能力有待提高。广东在全国范围内提供了超过一千万个就业机会。它在优化广东的产业结构和经济增长与发展中发挥了直接或间接的积极作用。它每年也获得大量贸易顺差,这为增加进口提供了机会。安全。但是,外贸的利益和对广东经济的贡献能力有待提高。

3,广东省外贸经营主体多元化,但外资企业地位突出。目前,广东省的出口业务主体已经形成了一个由三部分组成的世界:国有,外资和私营。 2004年,国有企业占进出口总额的比重为23.1%,外资企业占63.4%,集体和私营企业占比为13.3%。外商投资企业的出口份额明显高于国有和民营企业。从各企业的实际经营情况来看,广东省的国有外贸企业在体制改革过程中滞后,适应国际市场波动的能力较弱,高度依赖出口退税及其在出口中的作用。逐年减弱。它的主要出口力量是自1996年以来已被外资企业取代,但是它仍然是出口的主要力量。广东的民营出口企业发展迅速,但规模小,技术含量低,品牌少在广东省对外贸易中的作用较低。

4.货物贸易的出口结构以劳动密集型产品的出口为主。广东货物贸易的出口结构已完全完成对外贸易的第一步(按照一般贸易发展规律,第一步是从初级产品的出口结构向工业制成品的出口过渡,第二个飞跃是从劳动密集型产品的生产和出口向资本和技术密集型产品的生产和出口的出口结构的转变;第三个飞跃是出口结构从以商品贸易为主的出口结构向以劳动密集型产品为主的转变。服务贸易)。但是,广东大部分出口商品仍停留在劳动密集型产品出口阶段,从目前来看,这一阶段可能会持续更长的时间。

在劳动密集型产品出口中,机电产品出口比重持续上升。 2003年,机电产品出口占广东省出口总额的65.3%,占全国机电产品出口的43.9%。 2004年,全省机电产品出口1297.35亿美元,增长30.1%。显然,出口商品“以价格取胜”,而过分依赖数量的增长。数量的增加意味着贸易增长的脆弱性。高科技产品的出口也迅速增长。 2003年,高新技术产品出口占全部出口的34.7%,比全国高新技术产品出口高5.3个百分点。 2004年,高新技术产品出口664.64亿美元,增长38.2%。但是,高科技产品的出口主要由外资企业完成。据统计,2004年我国高新技术产品出口1655.4亿美元,比2003年增长50.1%,其中外商投资企业1445.9亿美元,占87.3%,比2003年增长1.93%。广东的情况也基本上属于这种格局。

5,货物贸易的出口方式主要是加工贸易出口。 2003年,广东加工贸易进出口总额为1991.6亿美元,占全省进出口贸易总额的70.2%,其中出口占全省出口总额的77.3%。 2004年,广东加工贸易进出口2453亿美元,比上年增长23.2%,占全省进出口贸易总额的68.7%,其中出口占全省的76%。全省出口总额。此外,加工贸易的出口产品主要是劳动密集型产品,而资本和技术密集型产品的出口很少。客观地讲,加工贸易极大地促进了广东经济的发展,但是加工贸易的好处与其规模不相称。正式而言,贸易规模很大,但实际上,我们自己却没有多少贸易利益。芭比玩具在美国市场的售价为9.6美元,而东莞的出厂价仅为1美元。扣除成本后,制造商的利润不多。加工贸易已成为制约广东贸易增长方式转变的制约因素。

六,广东省出口商品结构发展,服务贸易出口增长,但进展缓慢,服务贸易产品比重较低。服务贸易出口主要集中在传统业务上,例如旅游,运输和建筑项目。从全国范围看,我国服务贸易仍处于发展初期,水平低,结构不合理,与国际水平相距甚远,特别是发达国家。这直接关系到我国服务业的滞后发展。广东的情况基本上反映了这一现象。

7.在进口方面,主要商品和资源产品的进口增长迅速。 2004年,机电产品进口增长29.9%,高科技产品进口增长29.8%,钢铁增长18.7%,成品油增长38.7%,汽车和汽车底盘增长11.7%,农产品增加了27.1%。


广东省的对外贸易实践向我们展示了两个问题。首先,广东对外贸易的发展是改革开放以来广东人民努力工作的结果。它是广东省外向型经济的重要标志,而且并非易事。如果没有大量的广东加工贸易公司,我们无法想象广东的经济将会是什么样。其次,广东省的对外贸易确实是以数量扩张为主要手段的广泛贸易增长之路。这给广东省外贸的可持续增长带来了极大的担忧,因此有必要改变贸易增长方式。

2.广东外贸增长方式转变的制约因素

1.观念和意识的制约。长期以来,广泛增长的概念已在许多经理和外贸公司中扎根。他们盲目追求业务规模的扩大,却忽视了出口商品质量的提高,从而使外贸增长迅速而没有相应的经济利益。内心深处存在着竞争意识的问题。我们的企业也有竞争意识,但是这种竞争意识更表现为低层次的无序内部竞争。这种竞争首先在国内竞争,然后在国际市场竞争。结果是肥料流出。我们大多数公司所缺乏的是一种符合国家和国家利益的国际竞争意识。传统的粗放型管理理念和低水平的竞争视野淹没了人们的高层次创新精神,阻碍了贸易增长方式的快速转变。

2.对经济和技术基础的限制。贸易增长方式转变的核心是出口具有自主知识产权的名牌产品,真正实现外贸的高效率。但是,当我国的经济和技术基础相对落后时,它的社会主义就取得了胜利。我国已经具备一定的技术实力,某些方面甚至达到了相当先进的水平。从广东的角度看,改革开放以来,它也积累了一定程度的技术,资金和管理经验,但新兴产业和高新技术产业所占的比例相对较小,在广东仍相对落后。设备,行业和技术团队的条款。与发达国家相比,能力差距也很大。改革开放以来,各类外国资本大量进入中国,在品牌,知识产权,国际营销网络等国际贸易中具有绝对优势。进入广东时,我们只能利用它并逐步消化它。广东乃至全国的企业要克服外资控制国际产业链高端地位的局面,还需要一段时间。该国的整体经济和技术基础相对薄弱,已经成为我国贸易增长方式转变的重要制约因素。

3.对系统和管理级别的限制。资本主义国家的市场经济体制已经运行了数百年,积累了丰富的经验。我国仍处于从计划经济向市场经济转变的过程中,市场经济体系正在进一步完善,特别是如何参与世界经济竞争和融入全球化进程也在学习和发展的过程中。探索。从广东省的角度来看,尽管市场经济体制和市场经济意识比内地其他地区领先,但无论是在宏观管理层面还是企业管理层面,良好的市场经济体制和高质量的管理水平对我国贸易增长方式的转变至关重要。仍然缺乏资源。无疑,这将成为更深层次上贸易增长方式转变的制约因素。

4.外部环境和条件的约束。从国际贸易环境的角度来看,各种贸易保护主义措施和贸易摩擦只会成为鼓励我们加速贸易增长方式转变的因素,而不是构成我国贸易增长方式转变的外部制约因素。真正成为我国贸易增长方式转变的外部制约因素是发达国家和外国商人的技术保护和市场垄断。我们希望通过引进发达国家的先进技术,优化我国的产业结构,缩短研发时间,增强自主创新能力。但是,发达国家和跨国公司不愿意转让核心技术,这迫使我们处于加工和生产的地位。我们也有技术创新的能力。这种技术保护和市场垄断已经成为我国贸易增长方式转变的主要外部制约因素。

在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》(以下简称《建议》)中,党中央将加快推进中共中央的转型。经济增长方式和贸易增长方式成为落实科学发展观和扩大对外开放的重要措施。这表明,这两个变化将在我国未来的经济和社会发展中发挥特别重要的作用。因此,正确把握这两个转变的内涵和相互关系对于“十一五”期间促进产业结构优化升级,提高对外开放水平,完善社会主义市场经济体制具有重要意义。 ”期间。 1.经济增长方式转变的内涵

从经济理论上讲,经济增长是指一个国家或地区在一定时期内经济总量的增长和扩大。可以通过增加生产要素投入的数量或提高生产要素的质量及其利用效率来实现。前者受国家或地区条件的限制,不可持续;后者主要来自技术创新和管理水平的提高,具有可持续性。

近年来,我国的经济和社会发展面临日益严重的资源瓶颈和环境压力,一些问题日益突出。我国人均拥有的某些矿产资源在世界上排名后80位,而人均拥有土地,耕地和森林等主要资源在世界上排名第100位。随着我国经济的快速发展,外国对某些重要资源的依赖正在迅速增加。外国对某些矿产资源的依赖程度已从19​​90年的5%上升到目前的50%以上。同时,我国的资源利用效率低下。目前,我国钢铁,有色金属,电力,化工等8个高耗能产业的单位产品能耗平均比世界先进水平高40%以上。工业用水回用率比国外先进水平低15-25%。资源总回收率比国外先进水平低20%。另外,我国的环境污染也越来越严重。在2005年瑞士达沃斯世界经济论坛发布的“环境可持续发展指数”评估系统中,我国在世界144个国家和地区中排名第133位。

在这种情况下,经济增长方式转变的根本意义是从主要依靠增加生产要素投入的粗放型经济增长方式转变为主要依靠劳动质量和技术水平提高的集约经济增长方式。进展。具体来说,有必要发展循环经济,加快建设资源节约型,环境友好型社会,走新型工业化道路,保护环境和自然生态,增强自主创新能力,优化产业结构,促进经济快速健康稳定发展。

2.贸易增长方式转变的内涵

在《建议》中,党中央将加快转变贸易增长方式,作为提高对外开放水平的重要措施。转变贸易增长方式的建议与当前我国对外贸易中存在的问题密不可分。

近年来,我国的对外贸易发展迅速。 2005年,我国外贸总额达到14221亿美元,比2004年增长23.2%,居世界第三位。但是,中国对外贸易的质量和水平有待提高,主要表现在以下五个方面:第一,在我国目前的外贸出口中,广泛和定量扩展产品的出口占相当大的比重,而优质和利益密集型产品的出口需要改进;第二,高科技,高附加值产品主要依靠加工贸易出口,附加值率低,可持续发展基础薄弱。第三,近年来,中国出口商品中使用了一些资源消耗大,环境污染严重的产品。这个比例正在上升;第四,出口商品中一些劳动密集型产品不断受到反倾销等贸易壁垒的限制,面临越来越多的贸易摩擦,增长空间趋于缩小。第五,在商品贸易快速发展的同时,服务贸易的发展明显滞后。尽管我国的对外贸易总额已经位居世界前列,但我国的对外贸易收益却相对较低,它还不是一个贸易强国。

为了解决这些问题,近年来,有关政府部门提出优化进出口商品结构,着力提高外贸质量和效率,扩大具有自主知识产权和独立性的商品出口。品牌,控制高能耗和高污染产品的出口,并增强加工在促进国内产业升级方面的作用以及一系列具体政策目标,例如大力发展服务贸易。在综合和完善这些具体目标的基础上,提出了贸易增长方式的转变。其基本含义是从主要依靠价格竞争和数量扩张的贸易增长方式转变为主要依靠质量,效率和结构的改善。优化贸易增长方式。这一变化明确了今后一段时间我国外贸工作的核心,促进了外贸的全面协调发展。

三种经济增长方式转变与贸易增长

式转变之间的关系

经济增长方式的转变和贸易增长方式的转变是两个不同的命题,具有不同的适用范围,核心和动机。经济增长方式的转变是针对整个国民经济体系,而贸易增长方式的转变是针对对外贸易,而外贸是国民经济体系的重要组成部分。经济增长方式转变的核心是生产要素利用效率的提高,贸易增长方式的核心是出口效率的提高。加速经济增长方式转变的直接原因是我国目前面临的资源瓶颈,而加速贸易增长方式转变的直接原因是贸易规模与贸易利益之间的巨大反差。

但是两者之间也有非常紧密的联系,例如:

(1)经济增长方式的转变是贸易增长方式转变的基础。一个国家的经济增长方式决定了它在国际分工中的比较优势,从而决定了其对外贸易结构。当前,我国对外贸易中暴露出的种种问题与长期以来广泛采用的经济增长方式有很大关系。在生产过程中过度依赖资源和人力等生产要素的投入,是我国出口商品附加值和技术含量较低的根本原因;中国企业缺乏自主创新能力,导致具有自主知识产权的出口商品减少。近年来,一些高能耗,高污染的重工业经历了投资过热,间接导致高能耗,高污染商品在出口商品中的比重增加。我国服务业的滞后发展直接导致了服务贸易的发展。为发展商品贸易。

因此,只有在经济增长方式发生根本转变的基础上,我国外贸的质量和效率才能得到质的提高。生产要素利用效率的提高意味着中国企业的技术进步和管理水平可以从根本上有效地提高我国出口商品的附加值,从而提高我国在国际分工中的地位。

(2)贸易增长方式转变是推动经济增长方式转变的重要力量。对外贸易是我国对外开放的重要组成部分,也是我国经济增长的重要动力。当前,我国正处在新一轮的经济增长周期中,有必要继续通过对外贸易来增加国内外资源的转化,并在全球范围内合理地使用和分配资源,以支持健康和健康。经济快速发展。外贸效率的提高可以为我国的高附加值产品打开更多的国际市场,从而促进技术密集型产业的发展;服务贸易的快速发展,可以加速国内服务业与国际接轨,促进产业结构优化。由于东部沿海地区与中西部地区的要素结构差异很大,贸易增长方式的转变将促使东部地区将劳动密集型产业转移到中西部地区,这有利于平衡我国经济的发展。

(3)在政策层面,经济增长方式的转变与贸易增长方式的转变是相辅相成的。之所以提出“十一五”规划,是要加快经济增长方式的转变和贸易增长方式的转变,这是一个重要原因:在政策层面上,两者不是孤立的而是互补的。仅仅依靠出口退税和关税等贸易政策是无法实现贸易增长方式转变的。它还需要工业,财政和货币政策的合作。例如,政府在工业水平上限制进入高污染,高耗能行业的限制可以有效地降低高污染,高耗能产品在外贸中的比例。同样,贸易政策工具也可以有效地促进经济增长方式的转变。例如,政府对自主知识产权产品的出口激励措施可以极大地鼓励国内企业自主创新,从而促进生产效率的提高。

简而言之,经济增长方式的转变和贸易增长方式的转变都是“十一五”规划的重要组成部分。两者密切相关,有各自的重点。如果脱离经济增长方式转变的基础,贸易增长方式的转变将无根之源。如果失去对贸易增长方式转变的重要帮助,经济增长方式的转变也将难以实现。因此,在制定政策时,有必要系统地考虑政策对经济增长方式转变和贸易增长方式转变的综合作用,从而事半功倍。

转变外贸增长方式

2007/03/21国民经济部

优化出口商品结构。实施自主创新战略,通过科技促进贸易发展,继续鼓励高新技术产品和机电产品出口,建立健全支持自主品牌出口的政策和激励机制产品。适当调整出口退税结构,进一步完善出口退税制度。建立质量效益型外贸促进和监管体系,促进外贸健康发展。
控制“两高一资”产品的出口。继续运用经济,法律等手段,继续严格控制高能耗,高污染,高资源的产品出口。
积极扩大进口。通过调整进口关税,扩大进口信贷规模,推出进口融资担保,我们将加大对国内无法生产的先进技术,设备和关键零部件以及能源和原材料的进口,并促进进口的多元化。资源导入源。继续敦促美国和欧洲等发达国家放宽对我国高科技和产品出口的限制。
良好的加工贸易政策。完善加工贸易行业准入机制,提高企业准入门槛,并按照扶持,克制,退出的原则,定期调整加工贸易商品的分类目录。引导加工贸易向高科技,高附加值产品发展,促进加工贸易转型升级。研究制定政策措施,鼓励加工贸易企业进入出口加工区,指导加工贸易企业转移到出口加工区。积极发展海外加工,鼓励国内产能过剩,贸易摩擦加剧的产业向海外转移部分产能。


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