美国对外贸易政策的新趋势是什么中美贸易摩擦及原因探析

发布时间 : 2020/10/28 18:22

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美国对外贸易政策的启示中国国情-中国网 guoqing.china.com.cn时间:2012-04-19发表评论>>

美国不仅是经济强国,而且是贸易强国。在世界十大贸易国家或地区中,美国的进出口贸易总额排名第一,尤其是进口贸易额几乎是德国的第二倍,德国排名第二。美国的对外贸易政策不仅对其自身的经济发展具有重要意义,而且对世界经济的运行也具有重大影响。重新审视美国的贸易政策具有现实意义。

克林顿就任后,他将传统上以“自由贸易”为荣的美国转变为更加务实的“公平贸易”。克林顿将“经济安全”列为其外交政策的三大支柱中的第一支柱,将外贸视为“美国安全的主要因素”,并主张政府积极参与对外贸易。自1990年代以来,美国对外贸易政策的调整主要体现在以下几个方面:

首先,采取有力措施,实施新的“国家出口战略”。 1993年9月,克林顿总统宣布了国家出口战略,确定了高科技产业和知识密集型产业,例如半导体,计算机,通信,环境保护,咨询软件业和服务业等六个主要出口产业。所采取的措施包括减少政府对技术领先产业的出口的管制,新兴市场的发展,提供贸易融资,建立中小企业出口援助中心以及提供贸易咨询。出口的重点是具有强大竞争优势的环境技术和服务工业,技术咨询和其他行业。美国政府实施的“国家出口战略”有力地促进了美国经济的发展。从1992年到1996年,美国出口的年平均增长率达到6.2%,高于全球5%的平均增长率,出口增长率是经济增长率的两倍以上。

第二,促进双边,多边和区域贸易,积极扩大美国对外贸易空间。

1.致力于多边贸易政策。美国充分发挥其影响力,积极参加了关贸总协定和世贸组织之间的多轮贸易谈判。谈判涉及的领域包括信息技术,关税减让,劳工标准,基本电信,金融服务和海事服务。同时,美国积极利用世贸组织争端解决机制处理贸易争端。从1995年11月至1996年11月,美国向WTO争端解决机构提出了21项争端,涉及范围广泛,包括关税和农业。政策,服务贸易,知识产权保护和反倾销等

2.促进区域贸易自由化。 1992年8月12日,三个北美国家建立了“北美自由贸易区”。 1993年,克林顿积极推动召开第一次亚太经合组织经济领导人会议。 1994年,他决定于2005年与西半球国家建立美洲自由贸易区;在马德里会议上,他们与欧洲联盟达成了《跨大西洋自由协定》的行动计划。

3.采取双边贸易政策。美国还积极利用双边贸易谈判机制,迫使主要贸易伙伴做出让步,进一步开放市场,使它们成为美国有竞争力的商品和劳动力出口的开放市场,从而达到减少贸易赤字的目标。和促进出口。在克林顿执政的头四年,美国与其他国家和地区签署了200多项双边​​贸易协定。以日本为例。仅从1993年到1995年,美国和日本就签署了20多个贸易协定,促使美国对日本的出口增长了85%。

第三,在加强与贸易伙伴的合作的同时,克林顿对有贸易纠纷的国家采取了一项重大政策。在1990年代,美国根据自己的《综合贸易法》和《 301条款》,特别是使用“特殊301”和“超级301”,以“互惠”贸易和“公平”贸易为借口。迫使其他国家开放市场。同时,美国还广泛采用了反倾销和反补贴措施来保护自己的企业和市场。例如,1993年,美国宣布对19个国家和地区的进口钢铁产品征收109%的惩罚性关税。

第四,美国政府顺应全球电子商务的发展趋势,制定了全球在线贸易战略。未来时代是信息时代,信息和网络越来越显示出其强大的市场潜力和魅力。 1993年,克林顿就任美国总统后,他实施了“国家信息基础架构行动计划”,“技术与国家利益”,“全球电子商务框架”,“ IT2计划”等战略。这些策略有效地指导了信息产业的发展。快速增长促进了高科技在传统行业中的应用。结果,美国的国际竞争力迅速提高。

布什上台后,贸易政策已加大力度促进公平贸易,继续促进经济全球化并从中获得更大的利益。美国总统布什于2002年8月6日在白宫签署了《贸易促进授权法》,从而恢复了总统对已暂停八年的对外贸易谈判的授权。美国加大了促进贸易自由化的力度。一方面,它促进了多边贸易合作。开始世界贸易组织的新一轮多边贸易谈判。 “多哈回合”谈判共涉及七个领域,即农业,非农产品市场准入,服务,知识产权,规则,争端解决以及贸易与环境。在美国利益的基础上,提出了非农产品零关税计划,减少对农产品的国内支持和出口补贴的计划,以及开放服务市场的建议。另一方面,重点发展双边和区域自由贸易谈判。

在“ 9月11日”事件之后,美国加强了对高科技产品的出口管制。同时,美国加强了对传统产业的保护。 2002年3月20日,美国限制钢材进口的“ 201节”正式启动。 2002年5月13日,美国总统布什签署了《农业补贴法》。

美国是我国的重要出口国。加强美国的贸易保护主义,特别是美国和欧洲等国家,已经对中国纺织品和其他产品制定了专门的保障措施,这将对我国的出口产生重大影响。向美国贸易政策学习对我国具有重要意义:

(1)认真研究WTO规则和各国有关法律,提高应对市场变化的能力。我国应调整其经济发展目标,贸易政策目标,进出口管制和其他措施,使其符合国际标准,并利用世界贸易组织的规则维护自己的利益。面对贸易对手的敌视做法,按照世贸组织规则建立工业救济和安全保障体系,加快制定和完善技术贸易标准和市场准入标准,并使用世贸组织允许的公平贸易方法合理保护国内产业维护国民经济安全。

(二)加快科学技术发展,创造行业竞争优势。在经济全球化的条件下,来自不同国家的公司在全球市场上的竞争力越来越强。只有具有强大技术创新能力的公司才能引领全球竞争。在克林顿1992年的大选演讲中,他和戈尔大声提出了“技术:经济增长的引擎”的口号。一方面,我们应该积极发展世界新兴的高科技产业。同时,要用高新技术改造传统产业,提高传统纺织品,服装,农副产品的质量和技术含量,把这些产业从初加工,粗加工发展到深加工和精密加工。进行加工改造以增加单位出口产品的附加值。

(3)在致力于多边经济合作的同时,加强区域经济合作。一方面,我国通过世界贸易组织加强了多边经济合作。积极参加新一轮的WTO多边贸易谈判,在农业关税降低,关税配额增加和服务贸易开放等关键领域维护国家利益。另一方面,我们必须加强区域经济合作。区域经济一体化已成为世界经济发展的主要趋势,中国必须加强与周边国家的经济合作。

(四)培育和发展行业协会,商会等社会中介组织。美国经常使用诸如反倾销和保障措施之类的贸易救济措施来限制中国的出口。从1980年到2003年,美国针对中国产品发起了104项反倾销调查和7项保障措施调查(包括5项特定产品保障措施调查)。作为一家中国公司,由于缺乏信息和资金不足,很难独立应对。行业协会可以作为投诉人在反倾销投诉中的协调和领导角色,并帮助公司应对该诉讼。此外,积极发挥行会,商会和其他非政府组织的作用,充分参与美国利益集团的工作,做好利益集团的工作,并充当中美经济和贸易往来的桥梁和纽带。贸易。

(5)积极参与网上交易,丰富交易方式。随着信息全球化的发展,在线贸易将成为未来贸易发展的趋势。在网络技术方面,我国与发达国家之间仍然存在很大差距,电子商务基础设施还不完善。硬件和软件都限制了我国电子商务的发展。因此,必须大力支持网络通信线路的建设,高度重视软件开发,大力普及计算机网络技术教育,营造有利于网上交易发展的环境。必须克服各种困难,将网上贸易应用于我国的贸易实践,实现贸易方式的多样化,促进我国对外贸易的发展。

文章出处:边疆理论编辑:陆谦一

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美国对外贸易政策的新趋势是什么

尽管双边关系略有紧张,但中美贸易发展迅速,而贸易摩擦却在不断扩大和多样化。从最初的贸易失衡到反倾销和反补贴再到知识产权保护和劳工标准,中美贸易摩擦一直在不断演变和升级。本文旨在探讨在此背景下中美贸易摩擦新趋势和现象背后的经济,政治和社会原因。

贸易摩擦:新的和日益复杂的问题

美国是世界上对中国产品提起反倾销诉讼最多的国家。自1980年7月2日美国对中国薄荷进行首次倾销调查以来,对我国出口产品实施了100多项反倾销措施,涉及范围广泛的中国产品,例如纺织品,家用电器,家具。 ,化学,硬件和制造业等农业和副产品等制造业所涉及的金额正在增加。反倾销摩擦已经成为中美贸易摩擦的重要形式。

反补贴是反倾销之后的另一个非关税壁垒。 2006年11月20日,美国商务部发布公告,宣布对来自中国的平面铜版纸展开反倾销和反补贴调查。 2007年2月2日,美国向世界贸易组织(WTO)投诉,指责中国向国内制造商提供补贴,以刺激钢铁,木材产品和信息技术产业的出口。

技术性贸易壁垒摩擦是两国之间贸易摩擦的一种新形式。目前,美国有超过50,000种标准,其中包括技术标准和政府采购规则,还有超过40,000种由私人标准组织,专业协会和行业协会指定的标准。中国几乎所有的出口产品都受到美国技术标准和法规,产品质量认证体系,包装要求,检验检疫法规以及环境保护的限制。两国在技术贸易领域经常发生摩擦。

知识产权摩擦也已成为中美贸易摩擦的新内容。知识产权和专利的溢出将影响美国在外贸中的利益。随着中国科技实力的增强,美国在中国涉及知识产权的利益份额正在增加。 2005年4月,美国贸易代表办公室发布了“特别301评估报告”,其中指出,中国的知识产权侵权水平达到90%以上,每年给美国造成28亿至35亿美元的损失。 ,并将中国列为“主要观察国”名单。

新趋势:摩擦不断升级,形式更加隐蔽

中美贸易摩擦继续升级,但其形式更加隐蔽和合法。摩擦涉及社会经济,政治和国际宏观经济稳定等问题,从贸易层面延伸到整个社会层面。

自从美国于2004年3月18日向WTO提出上诉以来,指责中国对进口半导体征收歧视性关税,单方面的单方诉讼已演变成多边诉讼,世界贸易组织(WTO)的各个成员国也加入了针对中国倾销和倾销的诉讼。补贴。来。美国还经常通过国内立法,以逐渐将引发贸易摩擦的手段转变为合理的法律措施。美国对中国的反补贴调查也是如此。在中美贸易逆差扩大的同时,美国已开始将贸易逆差归因于与美元挂钩的人民币汇率体系,并呼吁人民币升值。贸易摩擦已从微观层面转向宏观层面。

从最初的贸易壁垒到社会壁垒,中美贸易摩擦还披上了“人性化”的外衣。将国际劳工标准与国内和土地贸易联系起来是美国遵循环境和技术标准对中国出口设置的另一个非关税壁垒。 2004年5月,以美国为首的西方发达国家开始强制推行社会责任标准SA8000认证。在新形势下,关税和非关税壁垒不断降低,新的贸易壁垒层出不穷,越来越多地被隐藏起来,SA 8000很有可能成为限制劳动密集型产品出口的最有力工具。在发展中国家。基于劳动标准而容易变形的SA8000可能演变成致命的社会障碍。

原因:贸易发展不平衡

中美贸易摩擦的直接原因是双方之间贸易发展不平衡,美国对华贸易逆差严重。自从2000年中国取代日本成为美国最大贸易逆差的来源以来,两国之间的贸易平衡一直在扩大。中国是美国的第二大贸易伙伴,美国是中国最大的出口市场和顺差来源。

从国际制造业转移的角度探讨中美贸易摩擦的原因,不难发现中美贸易平衡是工业转移的结果,而且,发达国家和地区的转移也占主导地位。是美国对发展中国家的结果。在中国的出口结构中,一部分是内资企业生产的劳动密集型产品,另一部分是中外合资企业或独资企业在具有一定技术含量的资本和技术密集型产业中的劳动密集型环节。独资企业。产品。这部分产品的出口占中国总出口的60%以上,是中国贸易顺差的主要部分。大多数收益是由跨国公司赚取的,而中国仅获得少量的加工收益。因此,尽管占中国外商投资企业多数的美国跨国公司大大加剧了中美贸易的统计失衡,但美国公司及其分支机构被美国对华贸易逆差所掩盖。该行业的巨大隐性收入。

一条消息显示,如果扣除跨国公司的关联交易,美国的贸易逆差将减少2/3,对华逆差将减少30%。扣除在华外资企业的因素后,美国对华逆差将减少73%。如果再次扣除,对于加工贸易,这个数字将减少91%。所谓的“中美贸易摩擦”实际上是在产业国际转移的背景下国家之间的利益博弈。这是低端制造业从以美国为首的发达国家和地区向发展中国家的转移。它是跨国公司的生产和经营。重新配置的结果。

在中美贸易往来日益紧密的同时,中美贸易关系并非完全以市场和利益为唯一要素,而是同时受到政治制度,意识形态,社会文化等因素的影响。非经济因素,使得美国与中国进行贸易。政策通常具有强烈的政治色彩。由于中美在意识形态上的差异,随着中国经济的发展,美国越来越感受到中国的经济增长实力和强大的竞争力。美国的反华势力将中国视为对其国家安全的潜在威胁。因此,从全球战略考虑来看,美国不想看到一个日益强大的中国可以与其竞争。结果,当越来越多的“中国制造”泛滥到美国市场,美国人大声疾呼“中国制造”抢走了他们的工作时,“中国威胁论”应运而生。

在这场贸易战中,中国还有一些因素加剧了贸易摩擦。由于我国的出口主要是劳动密集型产品和资源密集型产品,商品结构低迷,再加上我国相对廉价的人力资本,出口产品在价格上具有很强的竞争力,将客观上使美国和其他发达国家受益。该国劳动密集型产业正在引起冲击。我国应加快产业结构调整,完善出口商品结构。随着经济增长过度依赖外资,贸易摩擦的恶化将严重影响中国的经济发展。因此,在调整出口商品结构,稳定出口的同时,应通过扩大内需进一步促进经济增长。

中国公司缺乏行业自律,低价拍卖很严重。在市场结构方面,我国通过香港的直接出口和再出口中,有65%的目标市场是欧洲和美国。出口市场过于集中,对美国市场的出口大幅增长必将对当地市场产生影响,并成为批评的对象。在中国出口的商品中,主要产品是轻工业和纺织品等劳动密集型商品,以及机电和电子产品等低附加值商品。这些产品大多数与创造就业机会密切相关,因此对进口国的就业产生影响。

中国企业利用国际贸易法保护自己利益的能力似乎很弱。首先是他们对诸如反倾销法和反补贴法之类的外贸法规了解不足。收集用于答复的材料的成本太大,并且雇用相关专业人士(例如对诉讼作出答复的律师)的成本令人;目结舌; “澈”的思想,不愿团结捐款来应对诉讼。因此,中国公司应提高其减摩能力。

(作者是东北师范大学博士学位)

·贸易·E Meiyu对中国易于使用的水泵的当前承诺以及这项努力的支持已广为人知。四川大学经济学院王敏聪摘要:通过对近年来美国对华贸易政策的总结,研究其现状和发展趋势等。关键词:美国对华贸易政策;现状;趋势;文献评论中国和美国现在已经成为影响经济发展的战略组合之一。多年来,许多国家使用其国内法来反补贴中国:美国对华政策总是冷酷无情,有软有硬的做法,对我国经济产生了绝对影响。加拿大和美国是对华反补贴的先行者:美国正在听起来。在研究中美贸易时,有必要将美国对华贸易政策纳入1991年进行的2006年针对原产于中国的铜版纸的“双反”调查中。这是首次启动对美国的贸易。针对所谓的非市场经济国家的反补贴调整。尽管此案已在本文中结案,但由于无害化,近年来对美对华贸易政策问题研究的结论始终没有采取任何措施,但美国已取消了对华的反补贴措施,分析了其发展进程,并预测未来趋势。法律障碍。截至今年3月底,共对中国发起了13次“双重反倾销”调查。 1.卢荣中。孙忠,“美国对华贸易政策变化的特征,原因和原因2.反补贴和反倾销的两管齐下的做法对所涉中国出口产品产生双重影响。”救济:关于“双重反倾销”调查,特别是美国的“双重反倾销”调查,自1980年代末以来,中国一再影响世界的政治和经济形势。发生重大变化之后,美国发现防御没有发挥实质性作用。中国产品的出口政策仍然渗透着强大的政治因素,越来越多地表现为:第一,加大单方面双重救济的风险。第二,使用贸易立法作为武器已变得越来越具有歧视性。 3.对中国的反补贴已经蔓延到其他一些重要的贸易伙伴:在增加三分之一以加强非关税壁垒作用之后;第四,在多边主义转向双边主义之后,美国一直在强烈反击我国,澳大利亚,南非和区域主义。第五,贸易优惠制度的区域化趋势。自2008年以来,印度也采取了反补贴措施。美国对华战略已转变为:支持中国快速增长的经济;(2)诉诸WTO争端解决机制,对中国进行补贴以加强攻势。 “和平演变”。未来趋势:未来几年,针对中国的“双重反倾销”调查仍将继续进行。其次,商务部研究院梅新宇《中美贸易政策评估报告分析》,但随着世界经济和中国经济的改善,补贴制度的标准化和相关三项核心原则的建立。与中国的贸易,即促进电子贸易优惠的开放,规则性法律的健全性和实践性以及反补贴走廊能力的提高。系统;为美国人民赢得该制度的经济利益;对更多和平的追求正在逐渐下降。等,更持久,机会均衡,并能够为美国创造一个对称的出口部门。第四,“中国加入世贸组织以来的美国对华贸易政策”与就业机会的贸易关系。相互依存,互利的经贸合作模式决定了中美可以采取的具体政策:首先,美国将对美中贸易采取一些行动,包括可预见的未来,将继续保持下去。互利的经贸关系。美国加强了美国贸易代表的执法能力,以更好地确保中国在执行其贸易政策时也将保持稳定和开放的格局。但是无论如何,巨大的贸易义务;其次,增强美国贸易代表获得中国贸易体系和惯例的盈余的能力,这在政治上仍然非常敏感,并且经常与国家竞争信息相关联;加强与中国能力的贸易谈判;在诸如与中国的贸易增加和其他贸易力量之类的煽动性概念方面。美国影响了利益集团,国会和政治伙伴的协调;第三,为了保护自己的跨国公司的利益,美国政府密切关注这个问题,然后对上述许多贸易政策问题采取经济措施。外交方式为跨国公司进入其他国家的市场提供服务,以支持中国日益强硬的立场。同时,它采取歧视性贸易政策,即通过“自愿出口限制”和有针对性的反倾销措施。 5.美国现行的对华贸易政策被用来防止具有竞争性的产品被出口。该公司产品的出口管制政策是在国内市场销售的;第四,对中国商品的持续限制和反倾销(2)美国的农业补贴政策;美国将经济问题提到政治上

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